| Госдума ратифицировала Европейскую социальную хартию |
| 21.05.2009 11:50 |
|
Госдума ратифицировала сегодня Европейскую социальную хартию - основополагающий документ в области защиты социальных прав граждан. По словам главы Минздравсоцразвития России Татьяны Голиковой, представлявшей депутатам Госдумы Хартию, ратификация этого документа свидетельствует о том, что Российская Федерация принимает европейские социальные стандарты, что в свою очередь подтверждает то, что правительство будет в полной мере выполнять взятые перед гражданами социальные обязательства. Она была открыта для подписания 16 октября 1961 года, 3 мая 1996 года был принят ее обновленный вариант, а в сентябре 2000 года ее подписала Россия.
Хартия закрепляет основные принципы, которыми должны руководствовать государства-члены Совета Европы в своей социальной политике и предоставляет правовые гарантии экономических и социальных прав для лиц, находящихся под их юрисдикцией. Наряду с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод /ратифицирована РФ 30 марта 1998 года/ она составляет единый механизм защиты прав человека, является одним из наиболее важных документов Совета Европы в сфере обеспечения прав человека. Ратификация Хартии является выполнением одного из обязательств России, взятых при вступлении в Совет Европы в феврале 1996 года, и подтверждением приверженности принципам и нормам европейского правового порядка в социальной сфере. Как пояснила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, она "в основном соответствует правовым основам социальных и экономических гарантий прав граждан, существующих в Российской Федерации". Однако Россия - исходя из современных социальных реалий - ратифицирует лишь "6 из 9 обязательных статей Хартии, которые в настоящее время могут быть выполнены", пояснила Голикова. Это статьи о праве на труд, праве на объединение, праве на коллективные переговоры, праве детей и молодежи на защиту, праве семьи на социальную, правовую и экономическую защиту, праве на равные возможности и равное обращение в сфере занятости и профессиональной деятельности без дискриминации по признаку пола/. В свою очередь, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов пояснил, что, учитывая существующие различия между социальными и экономическими структурами европейских государств, Хартия не предусматривает обязательного немедленного принятия всех ее статей. Теперь Россия будет регулярно предоставлять доклады о выполнении обязательств, взятых при ратификации Хартии, которые будут оцениваться Европейским комитетом по социальным правам. Хартия подробно обсуждалась на заседании российского правительства в феврале этого года. "Ее ратификация - принципиальный шаг, который создаст дополнительные гарантии для наших граждан и будет способствовать подтягиванию отечественных социальных стандартов до лучших мировых образов", - заявил тогда премьер-министр Владимир Путин. По его словам, Россия уже сейчас фактически реализует положения Хартии, в частности, ее элементы находят свое отражение при подготовке региональных программ занятости. А в конце февраля, выступая на первой Конференции министров социального блока государств-членов Совета Европы, Путин заверил, что Россия намерена как можно скорее ратифицировать Хартию, руководствуясь стратегической целью - "подтянуть отечественные социальные стандарты до лучших европейских и мировых образцов". По мнению Олега Морозова, в перспективе все статьи Хартии должны быть ратифицированы. Он пояснил, что это потребует от правительства принятия долгосрочной стратегии социального развития, конкретизированной "пошаговым" планом для достижения высоких социальных стандартов, заданных Хартией. В настоящее время Европейскую социальную хартию 1961 года и Хартию подписали все 47 государств - членов Совета Европы, в том числе 39 государств ее ратифицировали /15 - Хартию 1961 года, 24 -пересмотренную/. /Корр.ИТАР-ТАСС Иван Новиков/ |